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新型职业农民: 掀起新时代“上山下乡”潮

2020-01-14 点击:906

新型专业农民主要是指主要从事农村农业生产、经营和管理,掌握农业专业技能,具有一定生产经营规模,具有一定文化基础和发展潜力,能够在示范中发挥主导作用的专业农民。

2月4日发布的《中央一号文件》明确了实施农村振兴“三步走”战略的时间表,提出要把农业打造成一个有前途的产业,让农民有更好的工作机会,让农村成为安居乐业的美好家园。

记者从农业部了解到,到目前为止,中国已有1400多万热爱农业、懂技术、善于管理的新型专业农民,大批新型专业农民快速涌现。农业部部长韩长福表示,到2020年,中国新型职业农民将达到2000万人,成为现代农业的主导力量。

随着新型专业农民队伍的初步形成,“谁来种地”、“怎样种田”的问题将迎刃而解,农村的振兴指日可待。然而,传统农民能否顺利转变为新的专业农民?

“大多数农民经济基础薄弱,实际上没有能力将产品转化为商品并进行大规模生产。”5日,内蒙古乌兰察布市科技委员和企业家联合会研究员关慧明告诉《科学日报》。

懂技术,又善于管理

什么是新型职业农民?

关慧明认为,新型专业农民利用新技术、新材料、新方法,根据市场需求生产标准化产品,通过产品交换实现自身经济收入。

与传统农民不同,“新专业农民的典型特征是了解市场需求,理解和接受新技术,完成标准化商品交换,并具有一定的生产经营规模。”关慧明说得很清楚。

事实上,新型职业农民的成长与我国的经济和社会发展密切相关。

中国人民大学副教授高永安告诉《科学日报》,虽然改革开放初期农村发生了很大变化,但是随着城市经济的快速发展,城乡差距越来越大。农村人在城市工作已经成为一种普遍的做法。许多村庄只剩下老人、弱者、病人和残疾人。甚至有许多“空村”,农村的土地因此荒芜。

因此,近年来许多地方开始转租土地,利用闲置土地。随着农民与城市经济模式的接触,资本和人才开始流向农村,农民的生产方式也开始从原来的家庭土地模式向专业服务模式转变。

”例如,有专门从事农作物收割的家庭。相应的农业和其他专业家庭也从原来的个体经营进入了农村经济周期。”高永安举了一个例子。

高永安认为,新型职业农民是指在转型过程中掌握了一定技术、具有一定规模、立足农村的农民或农村投资者。新型职业农民不仅是字面意义,而且主要是我国农业政策中的一个具体术语。他建议新型专业农民不仅要具备这些条件,还要经过相关部门的批准。

农村复兴的主力军

新农民的成长在农村复兴中会起到什么作用?

中央农村工作领导小组办公室副主任吴姚宏说,农村的振兴离不开资源的投入和要素的聚集。因此,我们应该通过改革打破农村因素单向流入城市的格局,开放城乡通道,引导和吸引更多的包括资本、管理和人才在内的城市因素流向农村。

“农村振兴不仅需要资金,而且在实际推广过程中也缺少人。要完成振兴农村的宏伟战略,我们必须集中力量

“新型的专业农民群体有望成为农村建设的领导者,他们的职业可以为当地的条件营造氛围。他们的成长可能导致农村物质文化水平的提高,可能促进农村业余文化的建设,可能提高农村的凝聚力。”高永安说。传统农民在向新型职业农民转变的过程中面临许多困难。

”首先,是基础科学技术和文化水平的缺乏,步伐固定,因循守旧,没有积极吸收国外新技术来提高自己的水平;其次,缺乏对市场的认识,缺乏对市场的积极理解,以及缺乏对顺应市场以生产具有更好效益的产品的理解。”关慧明说得很清楚。

不仅如此,高永安解释说,传统农民在向新型职业农民转型过程中可能遇到的困难是:一是在条件不成熟的地方全面推行新型职业农民制度;第二,在新农民发展的过程中,农村出现了明显的两极分化,从而增加了农民之间的矛盾。

2月5日,中央农村工作领导小组办公室主任韩军表示,2018年中央一号文件为亿万农民带来了政策的春风。

今年一号文件明确提出要创新农村人才培养、引进和使用机制,大力培养新型专业农民,加强农村专业人才建设,培养更多本地人才,充分发挥科技人才的支撑作用。

”对此,中央一号文件也作出了具体的政策安排,其中,首先是大力培养新的专业农民。建立全面的农民专业体系,实施新型农民专业培训项目;二是加强农村专业人才建设。特别是,有必要支持培训一批专业农业经理、经纪人、农村工匠、文化人才和非世袭继承人。”吴姚宏说道。“科学技术委员会”是变革的“催化剂”。

据科技部相关官员称,中国有70多万名科技委员,是2010年的五倍。多年来,中国向“三区”派出了一大批科技委员开展创新创业服务,涌现出一批关慧明等优秀科技委员。

2016年5月,国务院办公厅发布《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》。

那么,科技特派员在这群新专业农民的成长过程中扮演了什么角色?

"在这个过程中,科技特派员将引导人们了解新技术和新材料,传播商业化和市场化的知识。第二,一些科技委员本身就是优秀的新农民,发挥了模范带头作用。”关慧明说得很清楚。

高永安还认为,科技特派员是各级政府派驻农村的科技人员。它们在促进农业技术方面发挥了作用,也是新型专业农民的催化剂。

宁夏回族自治区科技厅有关负责人表示,迄今为止,宁夏科技特派员已带领农民成立了960家企业、540个协会、产业联盟等经济合作组织、1730个合作社、家庭农场等利益共同体。结果,9万农民就业,20万农民增加了收入。服务范围已覆盖整个地区的农业领域。

据了解,五年来,宁夏充分发挥了科技特派员专项“四二拨十亿”项目的作用,每年利用近3亿元社会资本投资农业,推广新产品和新技术。共有115个重点项目和731个指导项目获得了

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